越通社河内——缅甸总统敏昂莱于9月4日至6日对越南进行正式访问，是一项受到国际和地区观察人士特别关注的外交活动。越通社记者采访了东南亚历史与国防研究员恩佐·西姆（Enzo Sim），进一步了解此次访问的深层意义，以及越南在解决东盟（ASEAN）共同挑战方面日益凸显的作用。从这位研究员的视角来看，此次访问不仅仅是越缅双边关系发展的又一步，更彰显了越南外交在发挥地区和平与稳定建设者作用方面所展现出的敏锐性、魄力和战略眼光。
恩佐·西姆强调了此次访问的特殊重要性。他指出，这是敏昂莱自缅甸于2026年1月完成全国大选并于同年4月正式组建新政府以来首次正式访问越南。应越共中央总书记、国家主席苏林邀请，越南以国家级规格隆重接待缅甸领导人，释放出十分强烈的外交信号。此次访问表明，缅甸新政府正逐步被邻国视作一个正常运作的政治实体来对待，为双方重新建立实质性、稳定的国家间关系创造了机会。
恩佐·西姆认为，在经历长期国际孤立后，缅甸正努力恢复其在东南亚地区的存在和外交互动。在这一背景下，越南成为缅甸首要的战略目的地之一。此次历史性访问并非偶然，而是双方经过精心、系统准备的结果。此前，8月25日至26日，越南外交部长黎怀忠访问缅甸，并共同主持了自2019年以来首次举行的双边合作联合委员会会议。这次具有里程碑意义的会议制定了内容十分丰富的议程，为两国领导人达成高级别协议铺平道路。在充分准备的基础上，河内与内比都的关系正发生积极转变，摆脱2021年后危机时期“维持纯政治关系”的状态，转向以经济、职能性安全和发展为重点的实质性合作议程。
恩佐·西姆肯定，经济合作正是这一新型伙伴关系中最重要、最具前景的务实组成部分。在全球大流行和缅甸国内政治动荡的双重影响下，两国双边贸易额大幅下降，从2020年的约8.53亿美元降至2025年的5.9亿美元。然而，2026年上半年出现了十分明显的积极复苏迹象，双边贸易额达到约3.35亿美元。
研究员高度评价两国政府恢复并实现双边贸易额达到10亿美元目标的决心。缅甸派出由农业、工业、贸易、数字发展、投资和对外贸易等关键领域部长组成的庞大陪同代表团出席此次访问，充分体现了这一愿望。缅甸目前迫切需要投资资金、先进技术、必需品以及与地区建立更深入的经济联通。与此同时，越南在东南亚拥有充满活力且实力雄厚的经济地位。截至2026年6月，越南企业在缅甸共有107个仍在有效期内的投资项目，注册总资本约达14亿美元。
恩佐·西姆认为，越南主动加强投资和贸易联通，不仅有助于越南在面对地区其他主要伙伴激烈竞争的情况下巩固并扩大自身稳固的贸易地位，也将发挥“救生索”作用，推动缅甸经济复苏。此次访问的一大亮点是缅甸代表团与越南军用电子电信集团（Viettel）的接触活动，以及参观越南汽车制造商VinFast电动汽车生产工厂。这反映出内比都对越南数字基础设施、电信技术和环保交通工具的高度关注，为两国开展充满前景的高科技合作打开了空间。
除经济领域外，最具创新性且最具地区价值的新亮点，在于双方就扩大应对非传统安全挑战的合作达成共识。研究员分析指出，网络诈骗中心泛滥、人口贩运、毒品走私、跨国有组织犯罪以及网络安全威胁等问题，正成为整个东盟共同面临的棘手问题。通过聚焦这些职能性安全问题，越南巧妙地与内比都政府建立了一个十分务实的合作渠道。这不仅有助于保护越南的国家安全利益，也直接为东盟打击威胁整个地区稳定的跨国犯罪网络作出共同努力。这一方式使越南能够推动有利于民众的实际行动，而无需深入介入缅甸复杂的国内政治争端，从而形成一种灵活而有效的安全合作模式。
恩佐·西姆分享的最深刻观点之一，是此次访问对东盟多边格局所产生的战略影响。他认为，此次接待生动体现了越南充满担当和务实精神的“双轴”外交战略。在双边层面，越南主动实现实际互动正常化，保持直接对话，并推动经济与安全合作，以促进两国可持续发展。在多边层面，越南仍是一个负责任的成员，坚持支持东盟五点共识，维护东盟内部团结和共识，同时不单方面呼吁无条件恢复缅甸在东盟峰会上的高级别政治代表权。
正是这种微妙的平衡提升了越南在地区的外交地位。恩佐强调，越南接待敏昂莱总统并没有削弱东盟的共同原则，反而巩固了地区正在走向的一种新的务实趋势：从绝对孤立转向经过审慎考量和调整的重新连接。事实上，长期孤立无法解决缅甸危机，而保持开放但有原则的高级别对话渠道至关重要。越南出色地将自身定位为一座无可替代的外交桥梁。河内既保持了与内比都政府值得信赖的工作关系，同时又与其他东盟成员国保持紧密联系，以维护这一组织的合法性。
据研究员恩佐介绍，凭借现有的外交信誉，越南可以与泰国、菲律宾等重要伙伴密切协调，围绕缅甸问题形成一个灵活的政策协调三角。通过这种方式，越南可以引导东盟内部讨论朝着分阶段重新融入的路线发展，以明确且可衡量的标准为基础，而不是陷入长期政治僵局。这些努力不仅有助于缅甸，也能够避免东盟因围绕这一问题存在相互对立的立场而面临严重分裂的风险。
恩佐·西姆表示坚信，缅甸总统正式访问越南是一个重要里程碑，为双边关系开启充满希望的新篇章，并为地区和平与共同繁荣作出积极贡献。越南灵活、务实且具有建设性的外交担当再次彰显了河内在严峻的历史考验面前维护东盟团结与信誉方面所发挥的低调但卓有成效的引领作用。（完）
