越通社河内——越南计划对生产者延伸责任（EPR）政策进行修改，旨在进一步强化生产商、进口商对产品及包装品使用后的直接责任；同时着力破解回收、回收利用以及组织实施过程中存在的瓶颈，为回收利用市场注入动力并推动循环经济发展等。
EPR被视为推动传统废弃物管理模式向循环经济转型的重要工具之一。不同于传统模式下产品生命周期末端的责任主要由国家承担，生产商、进口商必须从产品投放市场开始直至产品及包装品使用后得到回收、再生利用全过程承担相应责任。
实践表明，越南已逐步建立EPR框架，但这一机制仍需进一步完善，以提高运行效率和透明度，为废弃物收集、再生利用市场注入更强动力。目前的修订方向主要聚焦于两大要求：强化企业的直接责任以及解决组织实施过程中存在的困难和障碍。
其中一项值得关注的变化，是取消通过缴纳资金来履行再生利用责任的方式。根据新的提案，生产商、进口商必须直接组织回收、再生利用使用后的产品和包装品，或者通过具备相应能力的单位开展相关工作。
按照这一思路，企业的责任并非在产品投放市场后就此结束。生产商必须更加关注产品使用后的回收能力、再生利用的组织方式、合作伙伴的选择、以及实际重新进入生产循环的产品数量。
为增强灵活性，草案允许生产商、进口商选择多种方式来履行再生利用责任，如自行回收并进行再生利用或移交给再生利用单位；委托专业机构负责回收和再生利用；授权生产者责任组织（PRO）等中介机构实施；为回收利用进行出口，或结合多种方式实施。
按照预计的实施路线图，自2030年和2033年起分别适用于包装品和产品，重点聚焦直接回收、移交再生利用机构或授权PRO等方式。
根据越南的修订方向，生产者责任组织（PRO）必须具备相应的回收组织能力和财务能力，建立电子数据管理系统，并实行独立核算。该组织同时负责协调产品的回收、运输、分类及移交再生利用单位等。
完善EPR并不仅仅是修改企业的一项责任义务，而是要构建一个涵盖回收、运输、分类、回收利用、数据管理和监管的完整生态体系。只有将生产商的责任与实际回收、循环利用成果挂钩，EPR才能真正成为推动循环利用市场发展以及向循环经济转型的实质性动力。（完）
减少塑料污染 推进绿色转型
多年来，越南减少塑料污染的解决方案主要集中在废弃物产生后的收集和处理。面对可持续发展要求和日益严格的绿色标准，多位专家认为需要转向塑料全生命周期管理，将此视为推动循环经济、提升竞争力的方向。
